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社會信用體系建(jian)設將(jiang)分三個階段

●2014年6月底前：推動部(bu)署建(jian)立(li)統一的信用(yong)信息(xi)平臺，逐步(bu)納入金融、工商登記、稅收繳(jiao)(jiao)納、社(she)保繳(jiao)(jiao)費、交通違章等(deng)信用(yong)信息(xi)；提出建(jian)立(li)公民統一社(she)會代碼制度的方案；建(jian)立(li)法人和其他組織統一社(she)會信用(yong)代碼制度。

●2015年(nian)：推進商(shang)務誠信建(jian)設；出(chu)臺(tai)并(bing)(bing)實施政(zheng)務誠信制(zhi)度；出(chu)臺(tai)并(bing)(bing)實施公民、法(fa)人和其(qi)他組織統(tong)一社會信用代碼(ma)制(zhi)度。

●2017年：基(ji)本建(jian)成集合金(jin)融、工(gong)商(shang)登記、稅收繳納(na)、社保(bao)繳費、交通違章等信用信息的統一平(ping)臺，實(shi)現資源共享。

國家層面(mian)的社會信用(yong)體系建設規劃已上報國務院，近期將發布。CFP供圖

　　我(wo)國(guo)提出將建(jian)(jian)立(li)以公(gong)民身份證號碼和組織機構代(dai)碼為基礎(chu)的(de)(de)統一(yi)社(she)會信(xin)用(yong)代(dai)碼制(zhi)度。根據規劃，統一(yi)社(she)會信(xin)用(yong)代(dai)碼制(zhi)度建(jian)(jian)成后，我(wo)國(guo)每個(ge)公(gong)民一(yi)生都(dou)將有一(yi)個(ge)也是唯一(yi)的(de)(de)信(xin)用(yong)賬號。

　　記者獲悉，國(guo)家層面(mian)的社會信用體系(xi)建(jian)設規劃已上(shang)報(bao)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)，近期將(jiang)(jiang)發布。根據規劃，以(yi)政務(wu)(wu)、商務(wu)(wu)、社會、司法等四大領域(yu)為主體的信用體系(xi)建(jian)設方案實現了社會信用的全(quan)面(mian)覆蓋；2017年，將(jiang)(jiang)建(jian)成集合金(jin)融、工商登記、稅(shui)收繳(jiao)納、社保(bao)繳(jiao)費、交(jiao)通違(wei)章等信用信息的統一平(ping)臺，實現資源共享。

發改委央行牽頭建國家信用體系

　　據了解，在國家發改委(wei)和中(zhong)國人民銀行的牽頭(tou)下(xia)，最近，由國家信(xin)(xin)(xin)用體系建設聯(lian)席會(hui)議各成(cheng)員單位(wei)編制(zhi)完成(cheng)的《社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用體系建設規劃綱(gang)要(2014-2020)(送審(shen)稿)》(下(xia)文(wen)簡稱《綱(gang)要》)已上報國務(wu)院，國務(wu)院常務(wu)會(hui)議已原則(ze)通過。《綱(gang)要》提(ti)出，下(xia)一(yi)步，全(quan)國社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用體系建設將按照(zhao)“一(yi)套組織體系、兩個頂層設計、三大(da)關鍵(jian)舉措、四(si)(si)大(da)重點領(ling)域(yu)、五大(da)推進載體”全(quan)面展開。其中(zhong)四(si)(si)大(da)重點領(ling)域(yu)是(shi)指加快推進政務(wu)誠信(xin)(xin)(xin)、商務(wu)誠信(xin)(xin)(xin)、社(she)會(hui)誠信(xin)(xin)(xin)、司法公(gong)信(xin)(xin)(xin)建設。

　　據了(le)解，國家層面的(de)社(she)會(hui)信(xin)用(yong)體系(xi)建(jian)設的(de)相(xiang)關工作分解為三個階段(duan)完(wan)成(cheng)，即2014年(nian)6月前、2015年(nian)和(he)2017年(nian)，每一(yi)(yi)(yi)項工作都明確了(le)牽頭與配合的(de)中央部(bu)委，權責清晰(xi)。其中，2014年(nian)6月底(di)前要完(wan)成(cheng)的(de)任務包括：推(tui)動(dong)部(bu)署建(jian)立(li)統一(yi)(yi)(yi)的(de)信(xin)用(yong)信(xin)息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收(shou)繳納、社(she)保繳費、交通(tong)違章(zhang)等(deng)信(xin)用(yong)信(xin)息；提(ti)(ti)出(chu)加強政(zheng)務誠信(xin)制度(du)建(jian)設的(de)方案(an)；提(ti)(ti)出(chu)建(jian)立(li)以公(gong)民身(shen)份證為基礎的(de)公(gong)民統一(yi)(yi)(yi)社(she)會(hui)代(dai)碼制度(du)的(de)方案(an)；建(jian)立(li)以組織機構代(dai)碼為基礎的(de)法人和(he)其他組織統一(yi)(yi)(yi)社(she)會(hui)信(xin)用(yong)代(dai)碼制度(du)。

　　2015年要(yao)完(wan)成的(de)(de)任務(wu)(wu)包括下列項目：推進商務(wu)(wu)誠(cheng)信(xin)建設；出臺(tai)并(bing)實(shi)施政務(wu)(wu)誠(cheng)信(xin)制(zhi)(zhi)度；出臺(tai)并(bing)實(shi)施以(yi)公(gong)民(min)身份證號碼(ma)為基(ji)礎的(de)(de)公(gong)民(min)統一(yi)社(she)(she)會(hui)信(xin)用代碼(ma)制(zhi)(zhi)度；出臺(tai)并(bing)實(shi)施以(yi)組(zu)織(zhi)(zhi)機構代碼(ma)為基(ji)礎的(de)(de)法人和其他組(zu)織(zhi)(zhi)統一(yi)社(she)(she)會(hui)信(xin)用代碼(ma)制(zhi)(zhi)度。2017年要(yao)完(wan)成的(de)(de)任務(wu)(wu)是基(ji)本建成集(ji)合金融、工(gong)商登(deng)記、稅(shui)收繳(jiao)納(na)、社(she)(she)保繳(jiao)費(fei)、交通違章等信(xin)用信(xin)息的(de)(de)統一(yi)平臺(tai)，實(shi)現資源共享。

“中央政府列出的(de)時間表更(geng)多的(de)是社會信用體(ti)系建設(she)相關的(de)舉措(cuo)，其行(xing)動意味鮮明(ming)，先從信用信息這(zhe)一基礎數據平臺的(de)建設(she)入手，沿用了先尋(xun)求(qiu)方案，進而(er)建立(li)并實施制(zhi)度，最終達成目的(de)的(de)自然順(shun)序。”國家發改委有關人(ren)士(shi)表示(shi)。

今年將迎來第一階段信用體系建設

　　根據(ju)(ju)《綱要》規定的時間表，2014年(nian)將迎來第(di)一(yi)階段信(xin)用體系建(jian)(jian)設任(ren)務完成情況的首次大考。據(ju)(ju)透露(lu)，2014年(nian)6月(yue)底前，應該提(ti)出(chu)建(jian)(jian)立以公民身份證號碼(ma)(ma)為基(ji)礎(chu)的公民統(tong)一(yi)社會(hui)信(xin)用代碼(ma)(ma)制度的方案(an)，并建(jian)(jian)立以組織(zhi)機構代碼(ma)(ma)為基(ji)礎(chu)的法人和其他組織(zhi)統(tong)一(yi)社會(hui)信(xin)用代碼(ma)(ma)制度，推動部(bu)署建(jian)(jian)立統(tong)一(yi)的信(xin)用信(xin)息平(ping)臺，逐步納入金(jin)融、工(gong)商(shang)登記、稅收繳納、社保繳費、交通違(wei)章(zhang)等信(xin)用信(xin)息。

　　中國(guo)工商行政管理學會(hui)副秘書(shu)長王磊表示(shi)，上(shang)述任務如期完成的話，每一個公(gong)民、法人和社(she)(she)會(hui)組織(zhi)將會(hui)有(you)唯一的信(xin)(xin)(xin)用代碼(ma)，各項信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息的整(zheng)合也(ye)將具備可行基(ji)礎(chu)，當前(qian)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息種類(lei)多(duo)、發(fa)布廣(guang)、整(zheng)合難、處理繁的局面將會(hui)得到有(you)效化解。這樣，信(xin)(xin)(xin)用體系建設的基(ji)礎(chu)設施(shi)將初(chu)具雛形，信(xin)(xin)(xin)用查詢、公(gong)示(shi)和獎懲機(ji)制將實(shi)現聯動，覆(fu)蓋全(quan)社(she)(she)會(hui)的社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用體系建設將駛(shi)上(shang)快車道。

　　國家發改委有(you)關(guan)(guan)負責(ze)人表示“社會信(xin)用(yong)體系建設的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)在地(di)(di)方，具體落實也在地(di)(di)方，中(zhong)央層面高屋建瓴(ling)的(de)(de)(de)(de)規劃確立(li)的(de)(de)(de)(de)建設框架得到(dao)地(di)(di)方的(de)(de)(de)(de)認同和回應，將為地(di)(di)方信(xin)用(yong)體系建設提(ti)供新的(de)(de)(de)(de)指南，相(xiang)關(guan)(guan)各項工作的(de)(de)(de)(de)開展也將逐步(bu)加(jia)速。”