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資信評估投資服務有限公司發布的該《評級報告》顯示，2014年廣東省政府債券獲評最高——A。

今年十地試點自發自還政府債券

今年，廣東、上海、北京、浙江等10個地方獲準試點自發自還政府債券。但根據財政部的最新要求，為加強債券信息披露，要求這10個試點地區在公開招標發行前，要擇優選擇信用評級機構，開展債券信用評級，并發布信用評級報告。

地方政府債券發行首次引入信用評級，被認為是地方政府債券“自發自還”試點的重大突破，意味著今后地方政府債券的發行利率將會根據信用評級高低來決定，預示著未來地方債發行將走向更為規范的市場化道路。

信用評級分為三等九級

經國務院批準，2014年廣東省政府債券發行總額148億元。根據財政部最新發布的《關于2014年地方政府債券自發自還試點信用評級工作的指導意見》，試點地區地方債信用評級等級劃分為三等九級，符號表示為：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。而《評級報告》給出的2014年廣東省政府債券信用等級是AAA，根據財政部上述指導意見，其規定的含義是：“償還債務的能力極強，基本不受不利經濟環境的影響，違約風險極低”。

省級政府性債務壓力不大

評級報告共涉及六個方面。

在對“廣東省財政平衡能力和穩定性”分析時，《評級報告》的結論是：廣東省財政收入保持穩定增長趨勢，可支配財力較強、穩定性較高，財政平衡能力強；政府性基金收入中，國有土地使用權出讓收入占比較高，但低于全國平均水平，房地產市場和土地市場的波動將對基金收入產生一定影響。

在對“廣東省政府性債務”分析時，《評級報告》的結論是：廣東省經濟及財政實力較強，債務增長水平、總債務率等指標相對較低。廣東省省級政府性債務中負有償還責任的債務比重相對較低，債務壓力相對較小。廣東省財政資金的流動性較好，對債務的管控措施較為完善。同時，尚有少量的逾期債務需要進一步采取措施加強管控。

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廣東地方債規模全國第二

評級報告指出，根據廣東省審計廳于2014年1月公告的《廣東省地方政府性債務審計結果》，截至2013年6月末，廣東省地方政府性債務總額為10165.37億元，較2012年末增長6.43%。廣東省地方政府性債務規模總體較大，位列各省第二位，但增長速度低于各省12.62%的平均水平，位列各省第26位。

從政府性債務類型看，截至2013年6月末，廣東省地方政府性債務中負有償還責任的債務6931.64億元，負有擔保責任的債務1020.85億元，可能承擔一定救助責任的債務2212.88億元。廣東省負有償還責任債務占債務總額的比重為68.19%，高于各省60.85%的平均水平。

從舉債主體所在地方政府層級看，廣東省省本級債務占比較低，低于各省29.03%的平均水平，市本級為主要的舉債主體，債務比重高于各省40.75%的平均水平。

從地方政府性債務舉債主體來看，廣東省地方政府性債務的舉債主體總體呈現融資平臺公司和政府部門并重的態勢。

廣東總債務率排名全國第19位

據評級報告披露，截至2012年末，廣東省全省政府負有償還責任債務的債務率為54.41%。若按照2007年以來，各年度全省政府負有擔保責任的債務和可能承擔一定救助責任的債務當年償還本金中，由財政資金實際償還的最高比率折算后，總債務率為59.41%，總債務率位列各省第19位。

截至2012年末，廣東省政府負有償還責任債務除去應付未付款項形成的逾期債務后，逾期債務率為1.90%，低于各省2.07%的平均水平；政府負有擔保責任的債務逾期債務率為3.39%，高于各省2.13%的平均水平；可能承擔一定救助責任的債務的逾期債務率為1.55%，低于各省4.09%的平均水平。

從未來償債年度看，廣東省2014年到期需償還的政府負有償還責任的債務比重為17.40%。