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為打破西方“三(san)巨頭(tou)”長期壟斷國際(ji)信用(yong)評級市場(chang)的困境，中國、澳大利亞(ya)和法國等國正(zheng)在大力推動(dong)和加快亞(ya)洲信用(yong)體(ti)系的建立(li)。
2013年10月，國務院總理李(li)克(ke)強在第(di)16次中國—東盟（10+1）領導人會議上(shang)，提出了建(jian)立亞洲信用體系(xi)的目(mu)標，構(gou)建(jian)著(zhu)眼亞洲未(wei)來發(fa)展的宏偉構(gou)想。
2014年(nian)6月23日(ri)，在亞洲信用體系建(jian)設高峰論壇上，法國(guo)前總理多米(mi)尼克·德維爾潘、澳大利亞前總理陸(lu)克文等國(guo)際(ji)(ji)政要，以(yi)及世界信用評級(ji)集(ji)團(tuan)董事(shi)長(chang)關建(jian)中、中國(guo)國(guo)際(ji)(ji)經濟交流中心常務副理事(shi)長(chang)鄭新立等專(zhuan)家共同呼吁對“已(yi)經失靈(ling)”的(de)國(guo)際(ji)(ji)信用評級(ji)系統進行改革，建(jian)立起(qi)更加(jia)客觀、更加(jia)獨(du)立的(de)新型(xing)評級(ji)系統。
論壇嘉賓指(zhi)出，現存國際(ji)信用(yong)評級規(gui)則仍由西方把控，標準普爾、穆迪、惠(hui)譽這(zhe)三大評級機構掌握全(quan)球96%的(de)信用(yong)評級市場份額。現存國際(ji)信用(yong)體(ti)系(xi)和評級體(ti)系(xi)違背(bei)客觀規(gui)律，信用(yong)資源分配極(ji)度不合理，使得不具(ju)備財富(fu)創造能力的(de)經濟體(ti)過多(duo)地占有(you)信用(yong)資源，具(ju)有(you)極(ji)大的(de)不穩定性(xing)及(ji)政治不安(an)全(quan)性(xing)。
亞(ya)洲作為(wei)對世界經(jing)濟發展舉(ju)足輕重的(de)地區(qu)，急待構(gou)建(jian)滿足資(zi)本跨國流(liu)(liu)動需求的(de)信用(yong)評級體系為(wei)地區(qu)經(jing)濟增長注(zhu)入新(xin)動力。為(wei)此需要盡(jin)快(kuai)在建(jian)立(li)亞(ya)洲信用(yong)體系的(de)目標及實(shi)施路徑方面達成(cheng)共識。通過建(jian)立(li)信用(yong)服務(wu)平臺，實(shi)現本地區(qu)資(zi)本的(de)充分跨國流(liu)(liu)動，使(shi)其成(cheng)為(wei)亞(ya)洲經(jing)濟一體化發展的(de)新(xin)動力。
為此，世界信(xin)用評級集團倡(chang)導建(jian)立(li)“雙(shuang)評級”的新型國(guo)際(ji)評級體(ti)系。即在(zai)由目前西方主導的國(guo)際(ji)評級體(ti)系之外，再建(jian)立(li)一個非主權(quan)特征的新型國(guo)際(ji)評級體(ti)系。2015年，“雙(shuang)評級”體(ti)系制度有望(wang)在(zai)三至五個國(guo)家建(jian)立(li)，形成(cheng)示范效應(ying)。
對話
嘉賓
西方主導的信用評級對亞洲而言是危險的
德維(wei)爾(er)潘：就信(xin)用(yong)而言(yan)，我(wo)們生活的(de)(de)世界(jie)可謂處于(yu)一種(zhong)危(wei)險及荒謬的(de)(de)狀(zhuang)態中，信(xin)用(yong)體系仍(reng)然由西方(fang)的(de)(de)模(mo)式和規則主(zhu)(zhu)導(dao)。西方(fang)主(zhu)(zhu)導(dao)的(de)(de)信(xin)用(yong)評(ping)(ping)級(ji)對亞洲(zhou)而言(yan)是一種(zhong)危(wei)險，亞洲(zhou)受(shou)信(xin)用(yong)評(ping)(ping)級(ji)影響尤(you)為嚴重(zhong)。亞洲(zhou)已經成(cheng)為金融風險集中的(de)(de)地區，并且有著(zhu)金融泡沫的(de)(de)隱患，包括房地產的(de)(de)泡沫和地方(fang)債務的(de)(de)泡沫。深化改革(ge)勢在(zai)必(bi)行，有三個(ge)方(fang)面的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)原(yuan)因。
第一，當前國際信用評(ping)級(ji)體系沒(mei)有(you)發揮作用。在2008年世界金融(rong)危(wei)機中，三大信用評(ping)級(ji)機構并沒(mei)有(you)及時預測風險，具有(you)3A評(ping)級(ji)的公(gong)司轉眼間就陷入了(le)巨(ju)大的困難。
第二(er)，信用評級(ji)機構的(de)效率不高(gao)。現存國際信用評級(ji)體系融資(zi)效率不高(gao)，并沒有(you)把(ba)資(zi)金引(yin)向它真(zhen)正應該去的(de)地方(fang)。很多(duo)新興(xing)市場經濟(ji)體，它們有(you)很多(duo)的(de)項目需要資(zi)金，但資(zi)金被引(yin)至那些看上去安全的(de)地方(fang)，如歐(ou)洲和美國。這(zhe)導致新興(xing)市場經濟(ji)體的(de)中小(xiao)企(qi)業(ye)經常(chang)面臨(lin)信貸難，而這(zhe)些中小(xiao)企(qi)業(ye)正是(shi)經濟(ji)增長的(de)基(ji)石(shi)。所以必須重新構建標準(zhun)一(yi)致的(de)評級(ji)，引(yin)導資(zi)本的(de)合理流(liu)動。
第三，現行國際信用評級體系易化身為打擊別國的政治砝碼。信用評級經常被用作一種政治砝碼來打擊另外一個國家。烏克蘭危機中就是如此，俄羅斯就被“打擊”了，其信用評級被下調。此外一些新興經濟體，例如巴基斯坦，也因為政治偏見而受到了歧視。
陸克文：全球金融(rong)(rong)危機的(de)原因之(zhi)一就是國際信(xin)用評級(ji)體系的(de)失敗。我們看到主要的(de)評級(ji)機構對許多金融(rong)(rong)機構和金融(rong)(rong)產品，給(gei)出的(de)評級(ji)結果很高，卻被事實(shi)證明是不僅非常有風險，而且危害(hai)性很大(da)。
現有(you)信(xin)用(yong)評(ping)級機構(gou)不(bu)光沒(mei)有(you)能(neng)夠(gou)及時(shi)地警(jing)示這些(xie)風(feng)險，也沒(mei)能(neng)夠(gou)指明正確的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)方向。部分(fen)本來可(ke)以帶來很(hen)高收益的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)產品卻被忽略了，這也是(shi)當前的(de)(de)(de)信(xin)用(yong)評(ping)級機構(gou)存在的(de)(de)(de)問題。總(zong)部設在紐約(yue)的(de)(de)(de)這些(xie)評(ping)級機構(gou)，可(ke)能(neng)沒(mei)有(you)注意(yi)到亞洲、非洲、中(zhong)(zhong)國(guo)，乃(nai)至中(zhong)(zhong)國(guo)各省份固有(you)的(de)(de)(de)多樣(yang)性(xing)，更不(bu)用(yong)說其(qi)他的(de)(de)(de)小型的(de)(de)(de)經濟體。
改革全球(qiu)(qiu)的(de)(de)信用評級系統(tong)對(dui)于全球(qiu)(qiu)經濟(ji)的(de)(de)增長非常重要，為了引導全球(qiu)(qiu)的(de)(de)私營資本流入(ru)到(dao)全球(qiu)(qiu)的(de)(de)經濟(ji)發展中去，我們需要有(you)一個系統(tong)基(ji)礎(chu)良好的(de)(de)信用分析機構和(he)體系。
構建亞洲信用體系，實現亞洲經濟要素互通互聯
鄭(zheng)新立(li)：為實現全(quan)球(qiu)金融穩定，需要建(jian)立(li)一(yi)個多元制(zhi)衡的(de)國際信(xin)用評級(ji)體系(xi)，不能由(you)一(yi)個國家的(de)信(xin)用評級(ji)體系(xi)壟斷全(quan)球(qiu)的(de)信(xin)用評級(ji)業務。
第一，建立亞洲信用體系是防(fang)范金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)的(de)客觀需(xu)要(yao)， 2008年(nian)由美國的(de)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)引發的(de)全(quan)(quan)球金(jin)融(rong)經濟(ji)危(wei)機(ji)，給全(quan)(quan)球經濟(ji)帶來重大損失。總結這(zhe)次危(wei)機(ji)的(de)教訓(xun)，打破信用評(ping)(ping)級壟斷，建立國際(ji)制衡的(de)信用評(ping)(ping)級體系，特別是建立亞洲信用評(ping)(ping)級體系，是維(wei)護(hu)各國自身(shen)金(jin)融(rong)安全(quan)(quan)和防(fang)范風(feng)險(xian)的(de)需(xu)要(yao)。
第二(er)，建立(li)亞(ya)(ya)洲信(xin)用(yong)體系(xi)(xi)也是(shi)擴大亞(ya)(ya)洲金融(rong)合(he)作的(de)需(xu)要。亞(ya)(ya)洲各國之間投資貿易的(de)發展(zhan)，需(xu)要一個(ge)高效的(de)、能夠(gou)為市場所信(xin)任(ren)的(de)評(ping)級(ji)體系(xi)(xi)。評(ping)級(ji)體系(xi)(xi)完(wan)全依賴(lai)美國的(de)三(san)大信(xin)用(yong)評(ping)級(ji)公司，是(shi)遠遠不(bu)夠(gou)的(de)。建立(li)亞(ya)(ya)洲信(xin)用(yong)評(ping)級(ji)體系(xi)(xi)，也是(shi)為即將建立(li)的(de)亞(ya)(ya)洲基礎(chu)設施(shi)投資銀(yin)行(xing)能夠(gou)健康運轉(zhuan)提供保障。
第三(san)，建(jian)立亞洲(zhou)信用體系(xi)是為全球(qiu)金融穩(wen)定做出貢獻(xian)的客觀需要。亞洲(zhou)的經濟(ji)已經占到(dao)全球(qiu)的三(san)分之一(yi)左右，而且是全球(qiu)增長最快的一(yi)部分經濟(ji)。
第四，建立亞洲(zhou)信用體系也是(shi)完善中(zhong)(zhong)(zhong)國社會主(zhu)義市場經濟體制的(de)(de)(de)客(ke)觀需要。中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央十(shi)八(ba)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全會通過(guo)了全面深化(hua)改革的(de)(de)(de)決定，對中(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)體制改革，做(zuo)出了具體部署。要通過(guo)放寬金(jin)融(rong)(rong)準入，允許民間資(zi)本(ben)發起設立各類股份制的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小商業(ye)(ye)銀行，來(lai)強化(hua)競爭，降低企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)。隨著新的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)進入市場，防(fang)范金(jin)融(rong)(rong)風險要求建立國內的(de)(de)(de)覆(fu)蓋(gai)面比較廣(guang)、能(neng)夠真正提供(gong)信用評級服務的(de)(de)(de)信用評級體系。
關建(jian)中：亞洲(zhou)信(xin)(xin)用體(ti)系是(shi)(shi)由信(xin)(xin)用關系連接起來的(de)(de)(de)地區資本(ben)流動體(ti)系，建(jian)設這一信(xin)(xin)用體(ti)系，就是(shi)(shi)要推動債權債務關系的(de)(de)(de)跨國組合。實(shi)(shi)現亞洲(zhou)經(jing)濟(ji)要素的(de)(de)(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通和(he)一體(ti)化發展已經(jing)成為共識。而地區經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)驅動力(li)，是(shi)(shi)實(shi)(shi)現資本(ben)的(de)(de)(de)跨國流動，構建(jian)起亞洲(zhou)地區的(de)(de)(de)資本(ben)流動體(ti)系。
推動(dong)(dong)(dong)資(zi)本在(zai)亞洲經濟(ji)體的(de)有效流(liu)動(dong)(dong)(dong)，就(jiu)是要(yao)構建由信(xin)用(yong)關系連接起(qi)來(lai)的(de)亞洲信(xin)用(yong)體系；就(jiu)是要(yao)通過推動(dong)(dong)(dong)信(xin)用(yong)關系社(she)會化和區域(yu)(yu)化，讓資(zi)本跨出國界，在(zai)亞洲地區流(liu)動(dong)(dong)(dong)起(qi)來(lai)，以此提升(sheng)整個區域(yu)(yu)的(de)消費能力，帶動(dong)(dong)(dong)經濟(ji)增(zeng)長。
亞(ya)洲(zhou)(zhou)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)系建設的(de)具體(ti)(ti)目標有三(san)個(ge)：一是(shi)建立(li)起(qi)區域內一致認可的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)評級(ji)體(ti)(ti)系，實(shi)現(xian)評級(ji)信(xin)(xin)息的(de)互(hu)聯互(hu)通；二是(shi)建立(li)起(qi)亞(ya)洲(zhou)(zhou)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)服務平臺，實(shi)現(xian)構建信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)關(guan)系相關(guan)信(xin)(xin)息的(de)互(hu)聯互(hu)通；三(san)是(shi)建立(li)起(qi)亞(ya)洲(zhou)(zhou)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)(ti)系，實(shi)現(xian)由(you)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)關(guan)系組合資本(ben)的(de)互(hu)聯互(hu)通。
其中(zhong)，構(gou)建(jian)亞洲信(xin)用(yong)(yong)評(ping)級體(ti)系(xi)(xi)是根本(ben)，因為信(xin)用(yong)(yong)評(ping)級、信(xin)用(yong)(yong)關(guan)系(xi)(xi)、信(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)(xi)是一(yi)個(ge)客觀存(cun)在的(de)邏輯，唯有率先實(shi)現(xian)亞洲地(di)(di)區評(ping)級信(xin)息的(de)一(yi)致性(xing)、可比性(xing)、流動性(xing)，才能(neng)形成信(xin)用(yong)(yong)關(guan)系(xi)(xi)的(de)跨國(guo)組合，并(bing)據此(ci)構(gou)建(jian)起(qi)本(ben)地(di)(di)區的(de)體(ti)系(xi)(xi)，完成資本(ben)跨國(guo)流動的(de)終極目標。
“雙評級”體系是最佳選擇
德維(wei)爾(er)潘：我強烈主(zhu)張為(wei)信(xin)用(yong)評(ping)級(ji)引入“雙評(ping)級(ji)”新型理念(nian)。每個信(xin)用(yong)債項(xiang)發行人應具備兩種(zhong)(zhong)評(ping)級(ji)，一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)是考慮當地環境(jing)的(de)具體(ti)情況的(de)評(ping)級(ji)，另一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)是為(wei)跨(kua)境(jing)投資需求而提(ti)供(gong)的(de)全球性評(ping)級(ji)，由全球標(biao)準加以(yi)衡量。與一(yi)(yi)只眼(yan)睛(jing)看東西(xi)相比(bi)，兩只眼(yan)睛(jing)總會看得更(geng)清楚。
關建(jian)中：現(xian)行的國際(ji)評(ping)(ping)(ping)級(ji)體(ti)系很難承擔(dan)(dan)為世(shi)界(jie)評(ping)(ping)(ping)級(ji)的責(ze)任(ren)，短(duan)期內也(ye)很難被替代(dai)。因此，建(jian)立一(yi)個代(dai)表人類社會(hui)共同利益并(bing)能(neng)承擔(dan)(dan)世(shi)界(jie)評(ping)(ping)(ping)級(ji)責(ze)任(ren)的新(xin)型國際(ji)評(ping)(ping)(ping)級(ji)體(ti)系，形成新(xin)舊兩種評(ping)(ping)(ping)級(ji)體(ti)系并(bing)存發展格局是世(shi)界(jie)評(ping)(ping)(ping)級(ji)制度模式的唯一(yi)正(zheng)確(que)選擇。
“雙評級(ji)(ji)(ji)”體系(xi)(xi)模式是解決世界(jie)性評級(ji)(ji)(ji)問(wen)題(ti)的最佳選(xuan)擇，只有這樣才能為信用關系(xi)(xi)全球化提(ti)供(gong)一個(ge)(ge)新的評級(ji)(ji)(ji)選(xuan)擇，才能從根本上(shang)改(gai)變國際評級(ji)(ji)(ji)現狀。也就是說，在現存(cun)(cun)主權特(te)征國際評級(ji)(ji)(ji)體系(xi)(xi)運行的同(tong)時，再建(jian)立一個(ge)(ge)非主權特(te)征的新型(xing)國際評級(ji)(ji)(ji)體系(xi)(xi)，實(shi)現兩個(ge)(ge)評級(ji)(ji)(ji)體系(xi)(xi)并(bing)存(cun)(cun)、開放、包容(rong)、互(hu)補、制(zhi)衡(heng)的世界(jie)評級(ji)(ji)(ji)新格(ge)局。
