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()誠信(xin)檔(dang)案，客觀公(gong)正(zheng)記(ji)錄(lu)(lu)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的信(xin)用(yong)、獎懲等(deng)信(xin)息，逐步(bu)將(jiang)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)個(ge)人有關事項(xiang)報告、獎懲記(ji)錄(lu)(lu)、年度考(kao)核結果、違(wei)法違(wei)紀違(wei)約行為(wei)等(deng)相關信(xin)息納入信(xin)用(yong)檔(dang)案，切實將(jiang)誠信(xin)狀況作為(wei)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)招錄(lu)(lu)考(kao)察、考(kao)核、提(ti)拔任用(yong)、評先的重要依據。（8月5日《新(xin)快報》）

　　●早該如此。

　　——劉語

　　●對公務員(yuan)的管理越來越嚴格，希望落到實處。

　　——趙葛飛

　　●辦信(xin)用卡，公(gong)務員都(dou)好申請下(xia)來，他們的身(shen)份(fen)福利很多啊，也該從嚴要(yao)求了。——丘洪(hong)

　　●廣(guang)州總是領風氣之先(xian)。贊。

　　——錢亮

　　●公務員這(zhe)碗(wan)飯再想混著(zhu)吃是越來越難了。

　　——周廣達

　　●有的(de)(de)公務員已(yi)經透(tou)支了他們(men)的(de)(de)信用。

　　——諸葛青

　　贊成

　　約束治理者本應是常識

　　人(ren)無(wu)信(xin)不(bu)(bu)立(li)(li)，國無(wu)信(xin)則(ze)衰(shuai)。社(she)會(hui)(hui)誠信(xin)建設(she)的(de)(de)重要性，理論和實踐(jian)已有(you)說明而(er)無(wu)須過多注解。在一(yi)個全覆蓋的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)誠信(xin)體(ti)系(xi)之(zhi)下，自然不(bu)(bu)允(yun)許有(you)不(bu)(bu)受限(xian)制的(de)(de)特殊群體(ti)。農民工也好，公務員(yuan)也罷，作(zuo)為一(yi)個社(she)會(hui)(hui)個體(ti)，在權利和義務上完全一(yi)樣(yang)，都應為失信(xin)而(er)付出代價，比如就業受到限(xian)制，晉(jin)升面臨(lin)困難。若誠信(xin)體(ti)系(xi)建設(she)不(bu)(bu)能做到起點公平，一(yi)視同仁的(de)(de)話，差別化對待的(de)(de)結果就是暗窗林立(li)(li)，無(wu)以為效。

　　時下的(de)(de)誠(cheng)信體系建設最(zui)大的(de)(de)瓶頸和障礙在于，運動員(yuan)和裁(cai)判員(yuan)集于一身，形成了(le)事實上的(de)(de)法外之(zhi)地。有(you)選擇(ze)的(de)(de)執(zhi)行，使誠(cheng)信體系成為治理別人(ren)(ren)的(de)(de)手段，而對(dui)于治理者(zhe)卻缺乏必要(yao)的(de)(de)約束。比(bi)如同樣是承諾，若一個(ge)公司職(zhi)員(yuan)對(dui)客戶(hu)的(de)(de)某項承諾沒有(you)兌現(xian)，就可能被罰款甚至解聘(pin)；而若是一名(ming)公職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)，即便在人(ren)(ren)代會上向(xiang)代表們(men)作出了(le)莊嚴承諾，失信了(le)也可能毫發無損。否(fou)則，現(xian)實中(zhong)就不會存在大量的(de)(de)半(ban)拉子(zi)民生工程(cheng)。

　　當然，公務員失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)的(de)表現很多(duo)，比(bi)如(ru)“一(yi)(yi)套班子一(yi)(yi)套人(ren)(ren)馬(ma)，一(yi)(yi)套人(ren)(ren)馬(ma)一(yi)(yi)套政(zheng)(zheng)績(ji)”，“前(qian)任不(bu)管后(hou)面(mian)洪(hong)水(shui)滔天(tian)”，“后(hou)任不(bu)管前(qian)任‘繁花(hua)錦簇’”，只編織(zhi)“自己的(de)一(yi)(yi)片天(tian)地”，最終導致了政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)，其他諸如(ru)政(zheng)(zheng)績(ji)治水(shui)、形象工程等，都是公務員失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)的(de)現實寫照，并形成了極(ji)大(da)的(de)負面(mian)效應。故而，社(she)會(hui)誠信(xin)(xin)(xin)體(ti)系的(de)建設(she)，必須以(yi)公務員誠信(xin)(xin)(xin)為重要(yao)內容的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)公信(xin)(xin)(xin)為關(guan)鍵。時下的(de)誠信(xin)(xin)(xin)體(ti)系建設(she)不(bu)少，比(bi)如(ru)各個行(xing)業和領域實行(xing)的(de)“黑名單制度”，在實際(ji)中最終都淪(lun)為擺設(she)，根本原因就(jiu)在于政(zheng)(zheng)府(fu)誠信(xin)(xin)(xin)沒有發揮作用，懲戒機制對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)失(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)約束失(shi)(shi)(shi)靈(ling)。

　　公務員失(shi)(shi)信影響提拔本應成為(wei)常識，而且這樣(yang)的(de)(de)制度設計應當(dang)更加公開和透明(ming)，以全(quan)面的(de)(de)信息公開，讓公眾有(you)機(ji)會查詢和監督(du)，并讓其他懲戒機(ji)制共同發揮作用。若只是隱(yin)藏于內，有(you)選擇地(di)執行(xing)，無疑對公眾是最大的(de)(de)失(shi)(shi)信。無論從法律法規(gui)，還是傳統習俗來說，公務員失(shi)(shi)信都表(biao)明(ming)其道德(de)品質(zhi)有(you)問題，跟“德(de)才兼備”的(de)(de)崗位要(yao)求(qiu)完全(quan)不合(he)，理應受到懲戒甚至丟失(shi)(shi)飯碗。若連法律法規(gui)的(de)(de)要(yao)求(qiu)都未能得到執行(xing)，誠(cheng)信體(ti)系(xi)建設若不能堅挺起來，其前(qian)景恐怕也難(nan)言樂觀。唐(tang)偉

　　拿公務員開刀畫龍點睛

　　廣州市建立社會誠信體系，先拿(na)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)開刀(dao)，這(zhe)才真正是壯士斷腕，打造社會公(gong)平公(gong)正秩序的(de)大(da)改革，這(zhe)樣的(de)改革有(you)利于(yu)破(po)除政(zheng)府公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)自身存在的(de)惡疾，提(ti)升政(zheng)府的(de)廉潔形象，也是體現政(zheng)府工(gong)作誠信的(de)一項新舉措，這(zhe)項工(gong)作的(de)開展，值(zhi)(zhi)得群眾期待，更值(zhi)(zhi)得群眾點贊。

　　政(zheng)府建(jian)立誠信(xin)(xin)體系(xi)，公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就要做表率(lv)，就要勇(yong)于擔大(da)責，況且(qie)公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)講(jiang)誠信(xin)(xin)也(ye)(ye)是(shi)(shi)政(zheng)府工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)必須有的素質(zhi)(zhi)，但在(zai)實際表現中(zhong)(zhong)，有相當(dang)(dang)一(yi)部(bu)分(fen)政(zheng)府工作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)無論(lun)在(zai)工作(zuo)(zuo)(zuo)、生活還是(shi)(shi)在(zai)學習中(zhong)(zhong)都(dou)不(bu)能做到(dao)事事講(jiang)誠信(xin)(xin)、時(shi)時(shi)講(jiang)誠信(xin)(xin)，正是(shi)(shi)這(zhe)些(xie)怪象(xiang)(xiang)存在(zai)，不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)讓公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)個人(ren)的形象(xiang)(xiang)受(shou)到(dao)沖擊，同(tong)時(shi)讓政(zheng)府的形象(xiang)(xiang)也(ye)(ye)受(shou)到(dao)廣大(da)群(qun)眾的質(zhi)(zhi)疑，因此(ci)要建(jian)立社會(hui)(hui)誠信(xin)(xin)體系(xi)，公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)必須自(zi)己(ji)(ji)做出榜樣，這(zhe)樣才能夠打造公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的公(gong)(gong)信(xin)(xin)力(li)、政(zheng)府部(bu)門的公(gong)(gong)信(xin)(xin)力(li)，才能夠讓公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的形象(xiang)(xiang)引領這(zhe)個時(shi)代。今(jin)天(tian)廣州(zhou)市(shi)在(zai)建(jian)立社會(hui)(hui)誠信(xin)(xin)體系(xi)工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)，對(dui)公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)隊伍進行嚴格要求，真正是(shi)(shi)將改革引入(ru)到(dao)深水(shui)區，給(gei)公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的頭頂上(shang)戴了緊(jin)箍咒(zhou)，讓公(gong)(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)本身不(bu)得(de)不(bu)嚴格要求自(zi)己(ji)(ji)，督促(cu)自(zi)己(ji)(ji)進步，讓自(zi)己(ji)(ji)從全面上(shang)得(de)到(dao)提升(sheng)，這(zhe)個誠信(xin)(xin)體系(xi)的建(jian)立相當(dang)(dang)給(gei)力(li)，并(bing)為打造政(zheng)府清正廉潔形象(xiang)(xiang)保駕護航(hang)。

　　當然廣(guang)州在建(jian)立社會(hui)誠(cheng)信(xin)(xin)體系對(dui)公(gong)務員嚴(yan)格(ge)要求的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，更要對(dui)公(gong)務員的(de)(de)(de)(de)日(ri)常工作(zuo)考(kao)核做到實事(shi)求是，做到按建(jian)立誠(cheng)信(xin)(xin)體系的(de)(de)(de)(de)標準辦，對(dui)于(yu)不講誠(cheng)信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)公(gong)務員，就要按照相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)考(kao)核辦法(fa)進行落實，切(qie)不可只(zhi)是將各種(zhong)制度掛在墻上或者是放在檔案盒里，最(zui)后的(de)(de)(de)(de)結果只(zhi)是雷聲大雨點少，讓社會(hui)誠(cheng)信(xin)(xin)體系的(de)(de)(de)(de)建(jian)立成為時代的(de)(de)(de)(de)笑(xiao)話(hua)。 苗鳳軍

　　有些難為公務員

　　目(mu)前的(de)(de)社會(hui)(hui)誠(cheng)(cheng)信(xin)或征(zheng)信(xin)系(xi)統涉及的(de)(de)項目(mu)越來越多，除(chu)了公眾(zhong)熟知的(de)(de)信(xin)貸環節之外(wai)，諸(zhu)如水、電、氣等(deng)民(min)生(sheng)項目(mu)欠(qian)費(fei)等(deng)也被一些地(di)方(fang)列入征(zheng)信(xin)系(xi)統中。據介紹，上海還將竊電、惡意欠(qian)費(fei)等(deng)納入征(zheng)信(xin)系(xi)統；湖南瀏陽則(ze)將欠(qian)稅賴賬(zhang)信(xin)息(xi)納入征(zheng)信(xin)系(xi)統……廣州市更(geng)是(shi)(shi)力爭在(zai)幾(ji)年(nian)后實(shi)現社會(hui)(hui)誠(cheng)(cheng)信(xin)體系(xi)的(de)(de)全覆蓋，這(zhe)都體現了國家(jia)和地(di)方(fang)有關(guan)方(fang)面對(dui)社會(hui)(hui)誠(cheng)(cheng)信(xin)建設的(de)(de)重視程(cheng)度(du)。然(ran)而，“征(zheng)信(xin)體系(xi)”是(shi)(shi)不是(shi)(shi)應(ying)該(gai)直接與公務員獎懲、提拔晉(jin)升等(deng)直接掛(gua)鉤，值得商榷。

　　公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個特殊的(de)(de)個體，其可(ke)(ke)(ke)能(neng)的(de)(de)“不(bu)(bu)誠信(xin)”行(xing)(xing)為(wei)應(ying)包含兩(liang)方面(mian)內容(rong)：一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)身(shen)為(wei)普通(tong)(tong)(tong)(tong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)民的(de)(de)“不(bu)(bu)誠信(xin)”行(xing)(xing)為(wei)；另一(yi)(yi)方面(mian)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)身(shen)為(wei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)時(shi)可(ke)(ke)(ke)能(neng)的(de)(de)“不(bu)(bu)誠信(xin)”。如公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)崗位不(bu)(bu)盡職(zhi)(zhi)、辦事拖拉，在(zai)(zai)審批(pi)事項(xiang)上“吃拿卡要”，甚(shen)至那些看起來輕微的(de)(de)“遲到(dao)早退(tui)”等，都應(ying)該算是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)“不(bu)(bu)誠信(xin)”，也(ye)(ye)與公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)權力和公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)職(zhi)(zhi)身(shen)份(fen)直接相關。針(zhen)對此(ci)類不(bu)(bu)誠信(xin)行(xing)(xing)為(wei)，與職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)晉升、獎勵懲戒相結合，就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)合理的(de)(de)和公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平的(de)(de)。而(er)那些以(yi)普通(tong)(tong)(tong)(tong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)民身(shen)份(fen)出現的(de)(de)“不(bu)(bu)誠信(xin)行(xing)(xing)為(wei)”，如一(yi)(yi)不(bu)(bu)小心(xin)拖欠了“電費(fei)水(shui)費(fei)”等民事不(bu)(bu)誠信(xin)行(xing)(xing)為(wei)，就不(bu)(bu)應(ying)該與其職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)職(zhi)(zhi)責和提拔與否(fou)相聯系。這才(cai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)客(ke)觀的(de)(de)，也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)符合公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平原(yuan)則的(de)(de)。公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)有公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)權屬性(xing)，但(dan)他們的(de)(de)另一(yi)(yi)種(zhong)普通(tong)(tong)(tong)(tong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)民的(de)(de)身(shen)份(fen)也(ye)(ye)不(bu)(bu)應(ying)忽視，也(ye)(ye)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)說，我(wo)們應(ying)該客(ke)觀看待(dai)和承認公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“完人”，他們在(zai)(zai)履行(xing)(xing)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)之外，也(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)能(neng)也(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)以(yi)像普通(tong)(tong)(tong)(tong)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)民那樣“談對象失(shi)約”、“穿(chuan)比基尼相親”等等。這才(cai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)真正(zheng)的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)定位，也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)客(ke)觀現實的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)定位。

　　在社會(hui)誠信(xin)(xin)面前，不(bu)(bu)(bu)存在也(ye)不(bu)(bu)(bu)應該(gai)存在“特殊公(gong)(gong)(gong)(gong)民(min)”，無論任何人(ren)、什(shen)么官階，都應該(gai)一視同仁，就如銀行(xing)(xing)機(ji)構(gou)對于(yu)(yu)任何公(gong)(gong)(gong)(gong)民(min)的(de)(de)“不(bu)(bu)(bu)誠信(xin)(xin)”行(xing)(xing)為(wei)實(shi)施的(de)(de)“禁貸(dai)”懲(cheng)戒，可以適合于(yu)(yu)任何公(gong)(gong)(gong)(gong)民(min)。但另一方面，我們(men)也(ye)不(bu)(bu)(bu)應該(gai)單(dan)純“拔高(gao)”某(mou)一群體的(de)(de)“道(dao)德尺度”。公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)也(ye)是人(ren)，公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)也(ye)會(hui)“不(bu)(bu)(bu)誠信(xin)(xin)”，科學合理(li)的(de)(de)做法是恰當(dang)(dang)區別公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)群體“不(bu)(bu)(bu)誠信(xin)(xin)行(xing)(xing)為(wei)”的(de)(de)性(xing)質，針對不(bu)(bu)(bu)同性(xing)質的(de)(de)“不(bu)(bu)(bu)誠信(xin)(xin)”行(xing)(xing)為(wei)做出不(bu)(bu)(bu)同的(de)(de)處理(li)。換言(yan)之，公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)在履行(xing)(xing)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)時(shi)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)誠信(xin)(xin)可以與職(zhi)位升遷掛鉤(gou)，而與職(zhi)務(wu)(wu)(wu)無關(guan)的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)民(min)身份(fen)的(de)(de)“不(bu)(bu)(bu)誠信(xin)(xin)”行(xing)(xing)為(wei)應按照普通公(gong)(gong)(gong)(gong)民(min)對待。讓公(gong)(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)在履行(xing)(xing)職(zhi)務(wu)(wu)(wu)之外，當(dang)(dang)好(hao)家(jia)庭角色，當(dang)(dang)好(hao)丈夫、妻子(zi)、兒女，像普通人(ren)一樣看待他們(men)的(de)(de)“誠信(xin)(xin)”，有什(shen)么不(bu)(bu)(bu)好(hao)嗎(ma)？ 畢曉哲

　　建檔不能“自說自話”

　　制度目的(de)(de)是好的(de)(de)，現實中的(de)(de)操(cao)作究竟如何，恐(kong)怕還(huan)需要進一(yi)步完善和部(bu)署。根據(ju)《規(gui)劃(hua)》，公務員誠(cheng)(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)的(de)(de)建(jian)立，管理部(bu)門(men)為政府部(bu)門(men)，這也就意(yi)味著誠(cheng)(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)如何建(jian)、怎么建(jian)都是由政府部(bu)門(men)主(zhu)導(dao)。那么，誠(cheng)(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)建(jian)立的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，會(hui)不會(hui)出現“避重就輕”或者“躲貓(mao)貓(mao)”的(de)(de)情(qing)(qing)形，令人深(shen)思(si)。更何況，人情(qing)(qing)關系羈絆下，相(xiang)關領導(dao)權力的(de)(de)滋擾下，是否會(hui)存在某(mou)些暗(an)箱操(cao)作的(de)(de)貓(mao)膩，也是值得思(si)考的(de)(de)問題。

　　這種擔心并不多余，誠信(xin)(xin)(xin)(xin)檔案建立的(de)(de)話語(yu)權(quan)由公(gong)權(quan)部門掌握，外(wai)界公(gong)眾對于公(gong)務(wu)人員的(de)(de)具體誠信(xin)(xin)(xin)(xin)情況根(gen)本就無從知曉。公(gong)務(wu)員是否(fou)被懲罰，是否(fou)存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀現象，都屬于“內部”的(de)(de)操(cao)作。即(ji)便確有其事，誠信(xin)(xin)(xin)(xin)檔案中能否(fou)全部如實記載，就是另外(wai)一回事了。缺(que)乏外(wai)部的(de)(de)監督，屏蔽了誠信(xin)(xin)(xin)(xin)檔案所(suo)需要的(de)(de)“陽光”，誠信(xin)(xin)(xin)(xin)檔案的(de)(de)質量能否(fou)符合公(gong)眾預期(qi)，還需要認真解決和考(kao)慮。

　　具體而言，克服“自說自話(hua)”的(de)弊端，主要(yao)在(zai)于(yu)：一方面強化誠(cheng)信(xin)檔案建立的(de)權力制約(yue)，以(yi)嚴(yan)格的(de)責任追究兜底，為誠(cheng)信(xin)檔案管理參與人員(yuan)戴上(shang)“緊箍咒”，避免出現責任弱化情形。另一方面，對(dui)于(yu)公務(wu)員(yuan)不(bu)誠(cheng)信(xin)行為和現象，只要(yao)不(bu)涉及隱私或國家秘密等情形的(de)，應該予以(yi)及時公布，強化外部的(de)監督和制約(yue)。

　　假如能(neng)夠(gou)避免(mian)“自(zi)說自(zi)話”的(de)檔(dang)案構建模式，讓檔(dang)案的(de)誠信情況透明化，就(jiu)能(neng)為(wei)制度(du)的(de)運行提供有(you)力保障，從而產生預想中的(de)效(xiao)果和作用。