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　　水費電費欠費？還貸還款逾期？學歷學籍造假？散布謠言？在廈門，這些都會被記錄到信用信息中，并提供合規公開查詢的渠道，進行守信激勵和失信懲戒。 

　　誠信是社會主義核心價值觀中所倡導的公民個人層面的價值準則之一，它不僅是一個人的優良品質，更是一個文明城市的重要因子。當前，廈門正處在經濟社會全面轉型發展的關鍵期，金磚會晤又于明年在廈門舉辦，這將在更大范圍、更深層次上加快推進社會信用體系建設，是廈門營造國際一流營商環境，率先全面建成小康社會，建設“五大發展”示范市的必然要求。 

　　廈門市委、市政府高度重視社會信用體系建設工作，早在2004年就著手開展企業信用體系建設。2015年初全面啟動社會信用體系建設，明確由廈門市發改委牽頭，目前已在信用制度建設、信用信息共享平臺建設、信用數據歸集、聯合獎懲機制等方面取得階段性成效，促進社會誠信水平得到了極大提高。 

　　2016年4月，廈門市入圍全國社會信用體系建設示范城市名單，并在全國36個省會、直轄市、副省級城市的信用綜合指數排名中位居前列。 

　　社會信用體系建設是社會主義精神文明建設的重要內容，但如何從根本上構建，使全社會自覺形成誠信意識依然是個重要課題。廈門市發改委主要負責人認為，只有將誠實信用納入法律的范疇，用法律的強制力和威懾力規范市場行為，社會信用體系的“金字塔”才能堅不可摧，百姓才能享受到更多的文明福祉。 

　　記者從廈門市發改委了解到，2015年廈門先后出臺了《廈門市社會信用體系建設規劃（2015-2020年）》《廈門市公共信用信息管理辦法》等信用規范性文件，廈門市信用辦還推動廈門市規劃委、交通局、旅游局、農業局、商業局、執法局、安監局等部門出臺了失信（聯合）懲戒辦法，并牽頭草擬了《廈門市守信激勵與失信懲戒辦法（試行）（征求意見稿）》，并完成多輪意見征求。 

　　眾所周知，今后五年，廈門的戰略核心就是建設“五大發展”示范市，這是培育發展新動能、推動發展再上新臺階的內在要求。作為“五大發展”理念重要體現的社會信用體系建設，也成為提升社會治理能力的一種有效手段。 

　　廈門市發改委謀篇布局，不僅在法律法規上予以誠信規范，還建成全市統一的社會信用信息共享平臺，形成“兩網、兩庫、一張表、一支撐、兩窗口”格局。目前，市級平臺所有信用數據已實現與省級平臺互聯互通，綜合實力走在了全省前列。 

　　所謂的“兩網”，指的是政府信用信息共享內網、“信用廈門”外網以及“i誠信”外網，內外網的信用信息實現同步交換共享。其中，“信用廈門”于2015年10月正式上線，面向公眾提供信用公示、信用查詢、信用異議處理等服務；“i誠信”2015年4月建成，推出政務、生活、健康、教育、交通、社保等全方位的應用服務。截至目前，“兩網”訪問量超474萬人次，接受公眾信用查詢超477萬人次。 

　　據了解，基于廈門市較為完善的“市民法人庫”，已建成法人信用信息庫和自然人信用信息庫，目前歸集了59個部門超過1.4億條信用信息。同時，依托市級共享協同平臺搭建信用信息共享協同平臺，在福建自貿試驗區廈門片區和市行政服務中心開設線下信用查詢服務窗口和銀行個人征信自助查詢終端，獲得市民一致好評。 

　　“沒想到憑借良好納稅記錄，我無需資產抵押也可以貸款！”在南安做石材生意的王先生感嘆，建設銀行的“稅銀互動——稅易貸”，讓自己享受到了VIP般的感覺。“稅易貸”是建設銀行針對納稅信用記錄良好的小微企業推出的一款免抵押信用貸款產品，對于申請貸款的客戶，建設銀行參照稅務部門提供的納稅信用評價結果，向企業提供“無抵押、無擔保”的可循環人民幣信用貸業務。 

　　2015年6月，廈門市發改委、人民銀行、國稅局、地稅局聯合出臺了《關于開展“銀稅互動”為誠信中小微企業提供融資便利的通知》（以下簡稱《通知》），提出11條具體扶持措施。即針對A級、B級納稅人及小微企業，只需由國稅、地稅出具近兩年的納稅信用證明即可辦理房貸業務，小微年繳稅總額5萬元以上，且近兩年無納稅信用不良記錄，便可獲得最高200萬元的貸款。 

　　這一舉措的出臺，讓小微企業大呼“信用也值錢！”對于他們來說，《通知》不僅較好解決了“輕資產”的小微企業難貸款的問題，提高了貸款審批的效率，銀行也可以更準確地識別風險。截至2016年9月，廈門共有20家中資銀行加入該項目，基本覆蓋廈門所有中資商業銀行，共有822家納稅信用良好企業通過此項目獲得授信12.83億元。 

　　2015年，廈門市委十一屆十次全會將社會信用體系建設納入打造國際一流營商環境的中心工作。在這樣的大背景下，市發改委高度重視、積極部署、全面推進，建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，簡單來說，就是守信可獎，失信有罰。 

　　2015年5月17日，廈門市18個部門聯合印發《關于對我市重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的通知》，就重大稅收違法案件當事人采取限制出境、限制擔任相關職務、限制部分高消費行為等聯合懲戒措施。目前，各部門已對廈門振華能源有限公司等6家公司的稅收違法案件當事人開展了聯合懲戒。 

　　2016年5月，廈門市人民政府安全生產委員會印發《廈門市生產經營單位安全生產不良紀錄“黑名單”管理暫行規定》，對納入“黑名單”管理的生產經營單位采取限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、參與工程招投標、礦業權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，實施聯合懲戒。 

　　“促進社會誠信體系建設，是建設文明城市的必由之路。”16日，家住玉荷里小區的林大爺說，“我今年雖然已經76歲了，但還是有聽說過廈門的誠信文化宣傳，像‘3·15’這樣的重大節日，我在宣傳欄上都有看到有關誠信的標語。” 

　　為了在全社會弘揚誠信美德，宣傳誠信文化，樹道德之新風，立誠信之根基，廈門廣泛開展誠信宣傳，營造良好的社會誠信氛圍，廈門市發改委官方微信及時發布廈門市信用辦出臺的各項規章制度和信用建設動態信息；公布質量誠信“紅黑榜”，曝光不誠信企業和被訴熱點企業，警示經營者，促進企業自率；在“3·15”國際消費者權益日，市信用辦通過發放宣傳資料、務實案例啟示、開展行政指導等方式方法，開展依法誠信經營宣傳教育；在“6·14信用關愛日”，開展以“加強征信宣傳教育，提升國民信用水平”為主題的系列宣傳活動，“信用關愛八閩情，誠信助圓中國夢”演講比賽；開辟信用專欄，向廣大市民展示了如何通過互聯網和自助查詢終端查詢自己的信用報告；開展信用知識“進銀行”“進校園”活動，組織相關人員深入商業銀行、廈門大學及中小學，普及征信文化知識。 

　　與此同時，廈門還將在規劃建設的“市民卡”上加載誠信信息，以鼓勵市民誠信立身。據了解，“市民卡”可以在乘坐公交、醫療保險、社會養老、住房公積金、圖書借閱、水電煤氣費用繳交、移動支付等日常生活中使用。這樣一來，市民的個人信用信息將被記錄下來，在個人經濟交易中也可以通過信用信息查詢規避風險。 

　　在個人職業信用方面，將會推廣使用個人職業信用報告，引導誠信履責和規范職業。這些個人信用信息很重要，比如在資格（質）認定、保障房分配、公務員聘用、積分入戶（學）等社會治理和公共服務的重點領域，將會有重要的應用。