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作(zuo)為(wei)全國(guo)12個住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)工(gong)作(zuo)試(shi)點城(cheng)市(shi)(shi)之(zhi)一，合肥將(jiang)拿出(chu)怎樣的實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，一直備受關注。8月22日，《合肥市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)試(shi)點工(gong)作(zuo)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》正式公布，字數不多，卻“含金量十足(zu)”。其中，鼓勵開(kai)發(fa)商、中介、物業(ye)開(kai)展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)業(ye)務，組(zu)建國(guo)有(you)房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)公司，搭(da)建住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)交(jiao)易(yi)政府監管平臺，明確住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)承租(zu)(zu)人享有(you)的社會公共服務權利等政策(ce)，無(wu)疑將(jiang)給(gei)合肥住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)市(shi)(shi)場帶(dai)來一場“大(da)變革(ge)”。

鼓勵住房租賃消費 全新的租賃住房時代即將到來

居(ju)高(gao)不(bu)下的(de)房(fang)價(jia)讓(rang)(rang)很多人選擇租房(fang)，但(dan)租客權益得(de)不(bu)到充分保障的(de)現狀(zhuang)，讓(rang)(rang)“房(fang)子是(shi)租來的(de)，但(dan)生(sheng)活(huo)不(bu)是(shi)租來的(de)”理想愿景，時常遭遇現實尷尬。隨著(zhu)新型城鎮化(hua)的(de)推(tui)進，一(yi)個全新的(de)租賃住房(fang)時代亟待破局。

此次合肥(fei)《方(fang)案》明確提(ti)出，探(tan)索建立以市(shi)場(chang)配置為主(zhu)，政(zheng)府提(ti)供(gong)基本保障(zhang)的住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)體系和購(gou)租(zu)(zu)并(bing)舉的住(zhu)房(fang)制度(du)，鼓勵住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)消(xiao)費(fei)。

在工作目(mu)標上，《方案》設置了兩個節點(dian)，一是今年(nian)年(nian)底前，合肥(fei)將組建市區(qu)(qu)(開(kai)發區(qu)(qu))兩級(ji)國有(you)房屋租賃公司，全面(mian)啟(qi)動住房租賃交易服務(wu)政(zheng)府監管平臺建設，出臺加快培(pei)育和發展住房租賃市場實(shi)施意見(jian)和配(pei)套政(zheng)策(ce)。

二是2020年，基本形(xing)成供應主體多元、經營服(fu)務(wu)規(gui)范、租(zu)賃關系穩定的住房租(zu)賃市(shi)場體系。

鼓勵開發商、中介、物業開展住房租賃業務 長租公寓迎“風口”

目(mu)前合肥(fei)的住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃市場(chang)還是以個人(ren)房(fang)(fang)源(yuan)的短租(zu)(zu)為(wei)主，房(fang)(fang)東隨意漲價、突然不租(zu)(zu)，房(fang)(fang)屋設施標準不高，是租(zu)(zu)房(fang)(fang)市場(chang)的痛點(dian)問(wen)題。近(jin)幾年，在(zai)北上廣興(xing)起的“長租(zu)(zu)公寓”，通過專業平臺統一承租(zu)(zu)房(fang)(fang)源(yuan)，并進行標準化改(gai)造，再(zai)租(zu)(zu)給租(zu)(zu)客(ke)的模式，省去了租(zu)(zu)客(ke)與(yu)房(fang)(fang)東直(zhi)接接觸的麻煩，受到(dao)很多年輕人(ren)的歡迎。

此(ci)次合肥(fei)《方(fang)案》提出“引入規模較大的(de)房(fang)屋租(zu)賃(lin)企(qi)業進入合肥(fei)市場(chang)”、“鼓(gu)勵有(you)條(tiao)件(jian)的(de)開發企(qi)業，在(zai)新建商品房(fang)項目中長期持有(you)部分房(fang)源用于向(xiang)市場(chang)租(zu)賃(lin)”等政策(ce)，可以預見，不久的(de)將(jiang)來，北上(shang)廣(guang)火熱的(de)“長租(zu)公寓”將(jiang)在(zai)合肥(fei)出現(xian)。

具體來(lai)看(kan)，《方案》提出，引導房(fang)(fang)(fang)(fang)地產中介(jie)機構(gou)、物業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。引入規模較大的(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進入合肥市場(chang)，鼓(gu)(gu)勵個(ge)人(ren)委托住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)出租(zu)(zu)(zu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。支持房(fang)(fang)(fang)(fang)地產開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，鼓(gu)(gu)勵有條(tiao)件的(de)開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在新建商品房(fang)(fang)(fang)(fang)項目中長(chang)期(qi)持有部(bu)分房(fang)(fang)(fang)(fang)源，用于向市場(chang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin);鼓(gu)(gu)勵開(kai)(kai)發企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展合作。鼓(gu)(gu)勵個(ge)人(ren)與(yu)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立長(chang)期(qi)穩定的(de)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)關系(xi);鼓(gu)(gu)勵專業(ye)(ye)(ye)(ye)化住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過長(chang)期(qi)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)、購買、改建等方式籌(chou)集房(fang)(fang)(fang)(fang)源。

組建國有房屋租賃經營公司 開展政策性和市場化房屋租賃工作

當然，在房(fang)地產(chan)火熱、而住房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)投資回報周(zhou)期長的當下，全靠(kao)社(she)會力(li)量發展(zhan)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)市(shi)(shi)場(chang)并不現實。根據《方案》，合肥(fei)將以(yi)市(shi)(shi)、區(qu)(開發區(qu))國(guo)有(you)公司為主體，分別組建國(guo)有(you)房(fang)屋租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)經營(ying)公司，開展(zhan)政(zheng)策性(xing)和市(shi)(shi)場(chang)化的房(fang)屋租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)工作，負(fu)責本級(ji)建設、劃轉和盤活(huo)的租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)住房(fang)的運營(ying)和管(guan)理，建立以(yi)國(guo)有(you)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)企業(ye)(ye)為引領，社(she)會租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)企業(ye)(ye)為基礎(chu)的住房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)服務市(shi)(shi)場(chang)。

通(tong)過(guo)劃轉(zhuan)(zhuan)一批(pi)、建(jian)設一批(pi)、盤活一批(pi)，多渠(qu)道籌集租(zu)(zu)賃(lin)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)，將(jiang)(jiang)(jiang)政(zheng)府(fu)投(tou)資建(jian)設的(de)公共租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，分別納入市(shi)、區(開(kai)發區)國有房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋租(zu)(zu)賃(lin)經營公司運營、管(guan)理(li)。將(jiang)(jiang)(jiang)各區(開(kai)發區)拆(chai)遷安(an)置后剩余(yu)閑置的(de)安(an)置房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)，轉(zhuan)(zhuan)為租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。將(jiang)(jiang)(jiang)閑置的(de)公有住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，轉(zhuan)(zhuan)為租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。同時，規(gui)劃建(jian)設一批(pi)符合(he)(he)合(he)(he)肥市(shi)情、符合(he)(he)市(shi)場(chang)需要的(de)租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)項目。

住房租賃將有政府監管平臺 建立失信懲戒機制

租(zu)(zu)賃合同不規范，缺(que)乏有效的監(jian)(jian)(jian)督和懲戒機制(zhi)，往往讓租(zu)(zu)客的權益很難(nan)得到保(bao)障。為此(ci)，合肥(fei)將搭(da)建(jian)住房(fang)租(zu)(zu)賃交(jiao)易(yi)服務政府(fu)監(jian)(jian)(jian)管平臺，負(fu)責租(zu)(zu)賃信息發布、房(fang)源信息核驗、租(zu)(zu)賃價(jia)格(ge)監(jian)(jian)(jian)測和租(zu)(zu)賃市場日(ri)常監(jian)(jian)(jian)管，規范租(zu)(zu)賃交(jiao)易(yi)流(liu)程，實現信息統一歸集、統一管理。

同(tong)時，建立(li)健全住(zhu)房(fang)租(zu)賃企業和(he)(he)房(fang)地產經紀(ji)機構備案(an)制(zhi)度，強化信(xin)用管理(li)，建立(li)多部門(men)守信(xin)聯合(he)激勵(li)和(he)(he)失信(xin)聯合(he)懲戒機制(zhi)。推行(xing)住(zhu)房(fang)租(zu)賃合(he)同(tong)示范文(wen)本和(he)(he)網上(shang)簽約(yue)，租(zu)賃合(he)同(tong)備案(an)證明可以(yi)作為(wei)居住(zhu)證辦理(li)、工商注冊、義務(wu)教(jiao)育、社會保障(zhang)等公共服務(wu)的(de)房(fang)屋使用依據。

探索個人住房出租綜合征收稅率法 公積金可用于支付房租

為了鼓勵(li)住房(fang)租賃(lin)消費(fei)，合肥還將加(jia)大(da)財稅支持力(li)度，對(dui)依(yi)法登記備案的(de)(de)住房(fang)租賃(lin)企業，機構和個人，在落實國(guo)家(jia)相(xiang)關稅收(shou)政策的(de)(de)基礎上，探索(suo)個人住房(fang)出租綜合征收(shou)稅率法。對(dui)達到(dao)一定(ding)標準、符合政策的(de)(de)住房(fang)租賃(lin)企業給予獎補。

發揮住(zhu)(zhu)房公積金支(zhi)持(chi)職工租賃住(zhu)(zhu)房的作用，職工連續足額繳(jiao)存住(zhu)(zhu)房公積金滿3個月，本人及配偶在(zai)繳(jiao)存城市無自(zi)有住(zhu)(zhu)房且租賃住(zhu)(zhu)房的，可按(an)規定(ding)提取(qu)夫妻雙方住(zhu)(zhu)房公積金用于(yu)支(zhi)付房租。

“租客同權”四字沒寫入 但強調住房承租人權益保障

同(tong)(tong)為(wei)試(shi)點城市的廣州在(zai)方(fang)案中提(ti)出(chu)了“租(zu)(zu)(zu)購同(tong)(tong)權”，在(zai)全國范圍引發熱議。記者發現，此次合肥(fei)方(fang)案，并沒有“租(zu)(zu)(zu)購同(tong)(tong)權”四個(ge)字，但同(tong)(tong)樣強調(diao)了住房承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人的權益(yi)保障，并從(cong)入(ru)學，向醫療(liao)、就業(ye)、社(she)保等更多社(she)會福利(li)領域拓展，住房承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人享(xiang)有的社(she)會公共服務(wu)權利(li)將更加明(ming)確。

根(gen)據《方(fang)案》，合肥教育、公(gong)安、工商、人(ren)社(she)(she)、財稅、民政(zheng)、衛(wei)計(ji)(ji)、房產、科技等部門將出臺配套政(zheng)策，明確住房承租(zu)人(ren)在義務(wu)教育、基(ji)(ji)本醫療、計(ji)(ji)劃(hua)生(sheng)育、公(gong)共衛(wei)生(sheng)、健(jian)康促進、基(ji)(ji)本養老(lao)、就業服(fu)務(wu)、社(she)(she)會保(bao)障(zhang)、社(she)(she)區事務(wu)、科技申(shen)報(bao)、住房保(bao)障(zhang)和(he)公(gong)積金提取等方(fang)面享有的基(ji)(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)。

記者注意到，為開展(zhan)租(zu)賃試(shi)點工(gong)作，合肥(fei)專門成(cheng)立(li)了(le)由市(shi)長(chang)(chang)擔任組長(chang)(chang)的領(ling)導(dao)小組，統籌協調(diao)全市(shi)住房租(zu)賃試(shi)點工(gong)作。