核心提示：內容(rong)僅一頁A4紙，文后卻(que)蓋有國(guo)家發改委、最(zui)高人民(min)法院、中國(guo)人民(min)銀行(xing)等44個國(guo)家部委、中央(yang)機(ji)關(guan)的大(da)紅公章。近日(ri)，一份(fen)《關(guan)于印發對失(shi)信(xin)被執行(xing)人實(shi)施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》，在網上引發關(guan)注(zhu)。 內容(rong) ...
核心提示：內容僅一頁A4紙，文后卻蓋有國家發改委、最高人民法院、中國人民銀行等44個國家部委、中央機關的大紅公章。近日，一份《關于印發對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》，在網上引發關注。
內容(rong)僅一(yi)(yi)頁A4紙，文后卻蓋有國家發改委、最高人民法(fa)院(yuan)、中國人民銀(yin)行等44個國家部委、中央機關(guan)的(de)大紅公章。近日，一(yi)(yi)份(fen)《關(guan)于印(yin)發對失信被執行人實(shi)施(shi)聯合懲戒的(de)合作備(bei)忘錄(lu)的(de)通知》，在網上引發關(guan)注。如此“大張旗鼓”“興(xing)師(shi)動眾”，背(bei)后顯示出信用制(zhi)度(du)和誠信社會正在加速建設。
“這是截至(zhi)目前(qian)簽署(shu)部(bu)門最多的一個備忘錄，達到44個部(bu)門。”國(guo)家(jia)發改(gai)委副主任連維良說，它所包含的55項(xiang)聯(lian)合懲戒措(cuo)施，將有(you)效(xiao)約束違(wei)法失信被(bei)執(zhi)行人(ren)，促進(jin)失信行為(wei)的糾正，改(gai)善(shan)信用環境，通過(guo)聯(lian)合懲戒，實現“一處(chu)失信、處(chu)處(chu)受限”。
“十三五(wu)”規劃綱要提出，健全多部(bu)門、跨(kua)地區、跨(kua)行(xing)業聯動響應和聯合懲戒機(ji)制，強化企業信用依法公(gong)示和監管(guan)。大到開公(gong)司、當高管(guan)，小到坐飛(fei)機(ji)、乘高鐵，甚至到個人消費、子女入學，我國正在(zai)拉起(qi)一張圍堵“老(lao)賴”之(zhi)網，使嚴重失(shi)信者處(chu)處(chu)難行(xing)。
信(xin)(xin)(xin)用是市場經濟的(de)“基石”，是和諧社(she)會的(de)“標桿”。增(zeng)強人們的(de)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)意(yi)識，營造(zao)優良信(xin)(xin)(xin)用環境，對提升國(guo)家整體競(jing)爭力，促進社(she)會發展(zhan)和文(wen)明(ming)進步意(yi)義重大(da)。而通過(guo)推進信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)，健全激勵懲戒機制，是提高全社(she)會誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)水平的(de)關鍵(jian)。
中國人民銀(yin)行行長(chang)助(zhu)理楊子強(qiang)表示，去年以(yi)來，社會(hui)信用(yong)(yong)體系建(jian)設取得諸多新進展。比如央(yang)行制(zhi)定發布了(le)(le)《征信機構監管指引》，研究(jiu)起草了(le)(le)《信用(yong)(yong)評(ping)級業管理暫行辦法》，使(shi)征信管理工(gong)作邁(mai)出新步伐，征信制(zhi)度建(jian)設進一步加強(qiang)。
記者注意到，當前許多地區均已(yi)在這方面進行了積極探(tan)索。
比如(ru)浙江(jiang)省不久前公布了12類(lei)失(shi)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息，其中來自鐵路部門的(de)(de)552名逃票(piao)乘客格(ge)外“搶眼(yan)”，目前該(gai)省已有民政廳、國稅(shui)局(ju)、旅游局(ju)等14家(jia)單位相繼(ji)制(zhi)定本行(xing)業的(de)(de)失(shi)信(xin)(xin)黑名單。上海則(ze)最(zui)新(xin)出臺規定，將駕駛員(yuan)違法(fa)停(ting)車(che)、行(xing)人(ren)闖紅燈等行(xing)為記入(ru)個(ge)人(ren)征信(xin)(xin)。而先行(xing)一步的(de)(de)深圳，截至3月(yue)末已將涉及交(jiao)通違法(fa)被拘留、重大(da)事故負有責(ze)任以及多次違法(fa)未處理等42843名駕駛員(yuan)的(de)(de)信(xin)(xin)息共享給征信(xin)(xin)公司。
“把(ba)不文明旅游、地(di)鐵(tie)逃(tao)票、打車爽約、欺(qi)詐性征(zheng)友等道德層面的信息(xi)與行為(wei)納入(ru)個人信用記錄，這是(shi)社會治理的創新，是(shi)抽象的信用文化(hua)的具(ju)體應(ying)用，將(jiang)為(wei)誠信中(zhong)國(guo)建設發揮(hui)積(ji)極作用。”中(zhong)國(guo)人民(min)大(da)學信用管理研究中(zhong)心主任吳晶(jing)妹說，但同時也應(ying)增加(jia)正向激勵(li)和管理的科學性，引導人們真(zhen)正實(shi)現自身的信用價(jia)值(zhi)。
信(xin)(xin)用(yong)聯(lian)合獎懲機(ji)制的(de)加大實(shi)施，也(ye)使第三方(fang)信(xin)(xin)用(yong)服務機(ji)構面(mian)臨前所(suo)未有的(de)機(ji)遇。芝麻(ma)信(xin)(xin)用(yong)、騰訊征信(xin)(xin)、前海征信(xin)(xin)、考(kao)拉(la)征信(xin)(xin)等(deng)首批8家民營個人(ren)征信(xin)(xin)機(ji)構，陸續推出(chu)“芝麻(ma)分(fen)(fen)(fen)”“考(kao)拉(la)分(fen)(fen)(fen)”“豬豬分(fen)(fen)(fen)”等(deng)，為(wei)人(ren)們租(zu)車、租(zu)房、辦理信(xin)(xin)用(yong)卡等(deng)提供便(bian)利。
中國誠信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)用管理股份有限公司董事長毛(mao)振(zhen)華說：“通過社會信(xin)(xin)(xin)用服務(wu)機構，客觀、獨(du)立地開展社會信(xin)(xin)(xin)用狀(zhuang)況的評(ping)價，能夠促使社會信(xin)(xin)(xin)用的價值顯性化，便于市場識別(bie)和定價，由此形成的信(xin)(xin)(xin)用體系和價值標準作為(wei)一個(ge)基本(ben)的衡量尺(chi)度，激勵守信(xin)(xin)(xin)、約束失信(xin)(xin)(xin)。”
“十三五”規劃綱要(yao)專門提出，強化信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共建共享(xiang)。要(yao)求“建立(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)披露和(he)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)檔案制度(du)，加快完善(shan)各類市場主體和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)成(cheng)員信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用記(ji)錄。加強部門、行(xing)業和(he)地方信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)整合。”專家表示(shi)，當社(she)(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用走向(xiang)互聯網征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、大數據征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)以及政府(fu)行(xing)政信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，打通信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)“孤島(dao)”、實現數據的共享(xiang)和(he)交換將(jiang)成(cheng)未來誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)社(she)(she)會(hui)(hui)建設的重點。
